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优布局 强管理 保安全 中煤集团以深化改革推动高质发展
日期:2023-02-10 

中国中煤能源集团有限公司(以下简称中煤集团)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入实施国企改革三年行动,围绕建设世界一流能源企业发展目标,全面深化改革,提升活力动力,突破发展瓶颈。2021年,中煤集团实现营业收入3010亿元,同比增长61%,实现利润总额260亿元,同比增长73%。

一、着力推动区域一体化管理,优化产业和空间布局

一是推动煤炭资源重点地区企业整合。按照“区域化、专业化、高效化”原则,整合山西区域煤炭企业,组建鄂尔多斯区域公司,成立蒙东区域公司,进一步优化资源配置,发挥区域产业协同优势,推进煤炭资源集中管理,不断提升煤炭保供能力。山西区域企业资产规模超1600亿元、煤炭产能达1.5亿吨/年,鄂尔多斯区域企业资产规模近800亿元、煤炭产能3300万吨/年、尿素产能175万吨/年、甲醇产能160万吨/年、聚烯烃产能60万吨/年。二是实施新疆地区企业一体化管理。根据新疆地区产业发展规划,明确新疆地区企业统一管理主体,统筹谋划安全监管、区域规划、新能源开发等事宜,着力构建煤炭、煤化工、煤电、新能源、综合服务“五位一体”综合能源产业基地,大力发展清洁能源产业,进一步提升在疆企业整体实力和影响力。三是深入参与国家区域性改革。设立广东、上海区域公司,整合广东、上海等地区企业和资源,发挥区域协同优势,积极融入粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展等国家发展战略,加快推进新兴产业发展。

二、深入推进专业化整合,有效发挥协同优势

一是优化装备制造板块管理体制。按照“专业化、精细化、市场化”原则,调整装备板块产业布局,成立装备事业部,强化装备板块专业化管理,充分发挥信息化、智能化等技术优势,积极推进数字矿山、智慧矿山建设,向新能源等先进制造业转型,加快迈向中高端市场。2021年装备板块实现营业收入105亿元,同比增长13.5%。二是调整产品营销板块管理体制。按照“适当分离、精于高效、依法合规、体现协同”原则,成立营销管理办公室,实现营销板块管理主体和经营主体适当分离。坚决落实国家煤炭保供任务要求,积极履行稳价承诺,严格执行煤炭中长期合同和长协定价机制,全年长协履约率90%以上,带头降价稳价,引导煤价理性回归。2021年煤炭销售量3.6亿吨,累计向社会让利238亿元,为稳定煤炭供需基本盘、降低社会用能成本发挥积极作用。三是加强资源整合板块专业管理。持续深化供给侧改革,重组煤炭资源整合平台,提高煤炭资产专业化管理水平和整体运营效能,积极盘活沉淀项目,加快拓展风电、光伏等新能源业务,实现转型发展。2021年接收6座煤矿,增加煤炭产能870万吨,增加煤炭资源储量超10亿吨。四是完善招标采购板块管理体制。搭建招标采购统一平台,理顺管理流程,优化招标采购权力配置,形成协同高效、有效制衡的运行机制。推进招标采购向全供应链管理与服务转型,向上下游业务延伸,发挥一体化供应链能力。构建一站式采购数字化平台,提升采购管理专业化、标准化、规范化水平。

三、全面退出高风险业务,提升安全保障能力

一是全力推进煤矿建设板块改革。矿建施工业务安全风险突出,为提升企业本质安全能力,按照“整体设计、重点突破、稳妥有序、控制风险”原则,推动矿建板块改革,整合3户专业化矿建施工企业,重组矿建板块公司,进一步压缩管理层级,提高管理效率。分类实施工程处划转,优化资源配置,提升专业化水平和能力。积极调整业务结构,合理控制矿建业务规模,大力开拓地上地下空间开发利用市场,加快向隧道、城市基础设施建设等新业务转型,全面提升企业核心竟争力。2021年完成施工产值137亿元,超预算25亿元。二是稳妥推进高凤险项目退出。把退出高风险项目摆在首位,按照“坚决退出、尽快启动、有序实施、尽量减损、依法合规”原则,全面梳理高风险矿建项目和非煤矿山外部项目,明确矿建项目承揽前风险审查前置要求,加快退出整体托管的集团外煤矿项目,实现安全健康发展。综合评估各煤矿资源条件、安全保障、生产经营等情况,有序推进安全保障程度低、效率效益差的12座高风险低产能煤矿退出。大力开展风险隐患排查及安全风险防控工作,有序关停中煤哈尔滨地区天然气长输管道,消除安全隐患,确保企业长期安全稳定运营。

 

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